2018年6月19日至30日，由中国文联港澳台办公室、澳门基金会、中国文学艺术基金会和中国文联文艺研修院共同主办的“传承与创新：2018中国文联澳门舞台艺术人才赴韩国访学交流活动”（简称澳门四期）在首尔顺利举办，学员在韩学习期间，走近讲师，走近机构，了解韩流背后的故事，挖掘韩国文艺发展的深层缘由。我们将陆续与大家分享由澳门四期团员完成的案例分析。

韩国演艺事业蓬勃发展的原因，除了因为拥有优秀的艺术家和高质量的作品外，还因为具有完善且配套的市场服务，这一切均与韩国的文化艺术政策密不可分。

2010年，韩国一位剧作家因长时间生活困窘而离世，此悲剧引起了韩国社会各界的广泛关注，继而促使韩国政府于2011年制订了“艺术家福利法”。2012年，韩国艺术家福利财团（以下简称“福利财团＂）依法成立，隶属于韩国文化体育观光部。福利财团的宗旨是保障艺术家的职业地位和权利，完善艺术家的福利制度，促进艺术家的文艺创作活动并推动国家的艺术发展。福利财团的成立被视为韩国对艺术家这一职业给予肯定和保障支持的一个重要里程碑。

韩国艺术家福利财团代表郑熙燮介绍财团情况

福利财团从经济、家庭、法律和精神健康等多方面向艺术家提供福利支持和服务。比如，福利财团向艺术家们提供“托儿服务”，为艺术家照料两岁至十岁的子女；向艺术家提供法律咨询服务，针对著作权和合同进行教育；同时，为艺术家提供心理咨询服务，照顾艺术家的精神健康。

其中，福利财团推出的“派遣艺术家企业配对计划”，旨在为韩国艺术家提供与企业、机构合作的机会，从而扩大艺术家的社会价值并提高艺术家的福利。在韩国，能够参与“派遣艺术家企业配对计划”的艺术家必须符合以下几个条件：三年内参加过或创作过至少三个作品，年收入少于120万韩元（折合约人民币7300元）。参与该计划的企业则须经过福利财团的严格挑选，必须尊重艺术的价值，并愿意通过与艺术家的合作来共同解决问题。

福利财团将五位来自不同领域的艺术家分为一组，派遣他们到企业中提供多方面的艺术支持和顾问服务。被派遣的艺术家每月会为企业提供不多于10天或不多于30小时的服务，艺术家的薪酬则均由福利财团进行支付，参与计划的企业没有额外的开支。一般来说，艺术家参与计划5个月的薪酬约共600万韩元（折合人民币约37,000元）。福利财团期望通过这个计划满足艺术家的基本生活需要，同时不妨碍他们从事其他艺术领域的工作。

澳门四期团员在韩国艺术家福利财团进行现场教学

我们围绕上述计划分别从艺术家、企业及政府的角度作出以下态势分析（SWOT分析）：

一、优势

1、艺术家：薪金有保障且稳定，可专心于创作；政府协助照顾子女，婚后仍可继续艺术发展；通过不同领域艺术家之间的合作，全面提升艺术能力；增加自身对市场的了解。

2、企业：建立正面的企业形象；通过艺术创作支持，营造良好的公司氛围；政府直接支付艺术家薪金，免却资金压力；获得不同领域艺术家的意见，集百家之大成，提升企业竞争力。

二、 劣势

1、艺术家：依赖政府支持，若财政预算有所缩减，受惠人数会直接随之而减少。

2、政府：艺术家无需承担风险，政府的投资与成效没有必然关系。

3、企业：因艺术家只提供建议，不参与制作，若企业受制作费限制，或在经验和监管不足的情况下，成本效益可能因此而降低。

三、机会

1、艺术家：青年艺术家可尝试更多不同范畴的工作及寻找新出路；因为派遣计划一年只有一次，艺术家会更有动力与企业合作。

2、企业：在艺术家的专业建议下，拓展更大的市场。

3、政府：帮助艺术家创造就业机会；企业在艺术家的专业建议下可以获得更大的利润，政府从而获得更高的税收。

四、 挑战

1、企业：艺术家素质和资历参差不齐，影响成效。

2、企业及艺术家：艺术家之间和艺术家与企业之间的沟通可能无法顺利进行。

经小组团员的探讨，综合分析平衡上述各种利弊，我们认为韩国的艺术家福利制度可为澳门所参考，这些做法对澳门艺术家的发展会有很大的帮助。

2017澳门光影节在澳门地标性建筑大三巴牌坊揭幕，澳门一期校友何雅诗编舞作品《星空祈缘》亮相开幕式

常言道，艺术能陶冶性情，但更重要的是，艺术能影响人们的心理质素，从而影响社会稳定度。不同类型的文化艺术活动能够为市民带来各种程度的心理疗愈效果。城市需要多元化的艺术及文化活动，才能使人们的心灵获得满足。澳门地少人多，因此更有急切的需要推动文化艺术发展，从而达到共建和谐社会的目的。

关于在澳门建立相关文艺福利制度和政策扶持措施，我们的建议如下：

一、文艺福利制度

1、在现有的文化产业基金中增设福利基金的职能

澳门文化产业基金的宗旨是运用其资源支持澳门特别行政区文化产业项目的发展，推动经济适度多元发展。如果从文创发展角度来说，文化产业基金可以为文创企业或独立艺术家提供福利制度，如资助保险金，医疗费用和提供基本生活费用等福利政策，让艺术家们专心创作，从而提升文创产品的质量。

2、及时制订艺术家福利法

随着粤港澳大湾区的建设持续推进，澳门的文创市场定必会迅速扩大。如果澳门的法律能够配合大湾区发展的速度，及时制订艺术家福利法等，澳门文化产业的发展将会有规可循，从而迈入更广阔的市场。

二、政策扶持措施

1、政府担当桥梁的角色，为企业和文创机构构建合作平台

澳门的众多娱乐博彩公司，在经济财政司的协助下，每年会参与一至两次与供货商对接的协调会。会上，娱乐博彩公司会主动采购澳门中小企业的产品。由此可见，大企业对中小企业的服务确实存在需求。因此，我们建议社会文化司按照相同的做法，每年举办一至两次文创供货商对接协调会，相信可以为艺术工作者增加不少工作机会和展示创作作品的机会。

2、将旅游、澳门文创与澳门当地演出紧密结合

作为国际休闲旅游城市，澳门的酒店服务业在国际上占有领先地位。可是要持续吸引旅客来澳，休闲娱乐的元素必不可少。如今来澳的旅客，除了吃喝以外，就是到著名景点观光游览，而观赏澳门当地的演出尚未成为他们访澳的目的。因此，我们建议将旅游、澳门文创和澳门当地演出相结合，其发展潜力非常大。例如：政府可安排艺术团体在澳门各个著名景点进行定期演出，并提供演出信息和交通配套服务等。这样旅客可以到不同的景点观赏节目，而不会只集中在某一区。通过这样的方式，可以为澳门不同区域增添活力，还可以增加艺术家的收入，从而吸引更多来自世界各地的艺术家们前往澳门进行创作。

澳门《水舞间》水上汇演

3、与专业剧团合作，培养澳门演艺人才

以《水舞间》（澳门旅游必看节目之一，全球最大型的水上表演）这个节目为例，其对来澳门的旅客吸引力仍持续不减，可见其商业运作和销售策略非常成功。不过，这个节目参与制作和演出的工作人员中，绝大部分都不是澳门人。这也体现出澳门演艺水平不足，剧团只能聘请外来专业人才这一客观事实。因此，从长期发展的角度来说，澳门政府可以为专业剧团制定人才培养计划，发掘具有潜力的可造之才，提高澳门艺术人才的竞争力，从而慢慢走出艺术专才“只输入，不输出”的困局。

澳门近年来提倡实现“经济适度多元”，就目前所见，澳门已具备非常优越的资源和条件。我们建议澳门特区政府积极指导，带领各企业、艺团和艺术家，积极利用粤港澳大湾区发展这一重要机遇，充分发挥自身优势，共同向前迈进，相信实现这些目标指日可待。

作者 | 澳门四期第二组 邓咏华、蒋丽莹、江欣仪、黄江波、余志云

编辑 | 国际研修处 刘怀彦、孙少铮